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黑白镇地处三县交界之地，交通便利，商业繁荣，开发区高楼大夏鳞次栉比。随着经济的发展，黑白镇的地皮价格比大城市都要高，一个门面的地皮炒到了伍拾万元，目前还在上涨。
黑白镇几个居民点的老百姓卖地皮赚了一大笔，当然，要说最赚钱的还是那些开发商，富得流油。开发商赚钱，当然离不开镇里的领导们关心和支持，这关心和支持需要付出一定的代价。
镇里的头头们脑满肠肥，他们的年收入不仅仅是那菲薄的工资，而是外块。据知情人士透露，镇长的工资胜过县长、市长、省长几倍。
由于黑白镇百分之九十以上的居民奔上小康，所以每年评低保，头头们就不知花落谁家？上面来的指标不能不要，也不能不多争取几个，所谓“为官一任，造福一方。”争取下来的指标如何分配？镇里的领导们感到头疼。
为了做到公平竞争，镇各部门领导召开了一个小会议。
“依我看，先压下来，放出风声，实行竞标，谁有门路，舍得花钱，这名额就留给谁，城市低保几百元一个月，又是终身制，我相信会有不少人来争取这名额。”财政所长随口说道。
看似荒唐至极的一句话，民政所长却觉得是个“法宝”，随声附和道：“这倒是个好主意，这样一来，谁也没有怨言，就像买房买地竞标，舍不得孩子套不住狼。”
言者无心，听者有意，镇长早有此心，只是难以启齿。既然两位所长先提出来，他乐得借坡下驴，为了不**份，拿腔作势道：“办法的确不错，只是传扬出去影响不好，作为一个共产党员，基本原则还是要的。”
“镇长不必担忧，现在全镇居民在书记和你的英明领导下，过上了小康水平，家家有车有房有门面，腰缠万贯，要说有钱，大家有钱，你说，我们该给谁？现在国家富裕了，钱有的是，这低保指标不拿白不拿。”财政所长说道。
“是啊！煮熟的鸭子不能让它飞了。虽然我们不可以公开招标，但我们可以暗中授意。居民们人人想争低保，指标有限，我们得根据每个人的家庭富裕情况作比较，看他们谁舍得花钱，钱越多，名额越多，就像我们炒地皮。”国土所长想了想说道。
“是啊！‘舍得’二字有‘舍’才有‘得’，空手套白狼那是不可能的。”经管所长说道。
“那就这样办吧！时间有限，大家分头准备，顺便提醒一句，你们作为国家公务员，要低调一点，不能让人抓住把柄，一切要听其自然。”镇长最后提醒一句。
会议精神只限于内部，信息传播只能靠消息灵通人士透露。几天光景，传得沸沸扬扬，大家相互攀比，互不相让。有关系的通过关系，得到确切消息，先下手为强；没关系的只能靠孔方兄打通关节。