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"第四块，房地产。"
孙连城说到这里，特意看了赵立冬一眼，
"房地产不是不能搞，但要适度，要理性，不能搞成土地财政，不能搞成泡沫。
我的意见是，土地出让全部公开招拍挂，任何领导干部不得私下指定开发商，不得干预土地交易。
开发商资金要严格监管，预售资金要进监管账户，按工程进度拨付，杜绝空手套白狼的皮包公司。
保障房、商品房比例要合理，不能全盖高档住宅，要让普通群众也能买得起房、住得上房。
房地产开发要跟城市规划走，不能乱拆乱建，不能破坏城市风貌。"
四大板块讲完，孙连城喝了口茶，润了润嗓子，
然后话锋一转，开始说保障措施——或者说，开始收权。
"思路定了，方向明确了，关键在落实，关键在人。"
他放下保温杯，目光变得锐利起来，
"为了保障这些工作顺利推进，我再强调几条纪律，或者说几项制度。"
"第一，公安工作，由孟德海同志主抓。"
他看向孟德海，
"孟局长，你们公安局要继续把市场专项整治引向深入，重点打击旧厂街、农贸市场、建筑工地这些地方的地痞流氓、市场恶霸。
但是有一条——公安队伍绝对不能参与商业拆迁！
你们的职责是维护社会治安，是保护人民群众，不是给开发商当看门狗，不是帮着资本去压百姓。
今后凡是发现有民警参与拆迁、替开发商施压群众的，一律先停职，再严查，绝不姑息！"
孟德海挺直腰板："是！坚决执行！"
这话又是冲着赵立冬去的。
赵立冬是政法委书记，管着公安，以前他经常调动警察帮开发商维持秩序，实际上就是给暴力拆迁站台。
孙连城这一条，等于直接剥夺了他动用公安插手经济事务的权力。
赵立冬的脸色更难看了。
"第二，政法工作，重大事项必须向市委汇报。"
孙连城继续说，语气不咸不淡，
"立冬同志是政法委书记，日常政法工作由你负责，这一点市委是信任的。
但是，重大涉黑案件、重大治安事件、涉及重点企业和重要人物的案件，必须及时向市委报告，由市委集体研究决定。
不能搞先斩后奏，更不能搞瞒案不报、压案不查。"
这话什么意思？
意思就是赵立冬你别想再像以前那样，一个人说了算。
重大案件我孙连城要亲自过问，你想压案子、想捞人，没那么容易了。
赵立冬端着茶杯，手指微微用力，但脸上还是那副笑容，只是笑得有些僵硬：
"那是自然，政法工作必须坚持党的领导，重大事项请示汇报，这是组织原则。"
"第三，所有重大开发项目，必须经市委常委会集体审议。"
孙连城看向郭文杰，
"文杰市长，市政府那边要把好关。
旧城改造方案、工业园区规划、土地出让计划、重大投资项目，这些都要上常委会，集体研究，集体决策。
不允许分管领导私下敲定承包商，不允许个人说了算。
项目审批、资金使用、工程招标，每一个环节都要留痕，都要可追溯。"